完整版本: 兰大二院最早上报异常病例 医护放弃休息救患儿
2008年09月21日07:23 [我来说两句(32)] [字号：大 中 小]
来源：新华网
新华网兰州9月20日专电 题：“对患儿和社会负责”——最早上报异常病例的兰大二院救治患儿纪实
记者王艳明
冯星语躺在妈妈的怀里安然熟睡，她的头上还扎着吊针，一根长长的输尿管正在把她混浊的尿液排出体外。
“孩子已经没有生命危险，下一步排出结石后就可以逐步康复。”冯星语的治疗大夫、兰州大学第二医院泌尿外科副主任医师左陵君说。
截至9月19日12时，兰州大学第二医院住院接受治疗的泌尿系统结石患儿共66名，其中一些患儿像冯星语一样，送到医院时已经是急性肾功能衰竭，直接进了抢救室。目前医院正在全力以赴，精心救治每个因食用含三聚氰胺奶粉住院的患儿。
尽职医生及时上报“异常”情况
“最大的患儿才1岁3个月，干了20年的泌尿外科医生，职业敏感和临床经验让我断定，这里面绝对有问题。”兰州大学第二医院副院长岳中瑾说。
甘肃省是最早向卫生部上报婴幼儿泌尿结石异常情况的省份，而兰州大学第二医院是最早向甘肃省卫生厅上报这一异常情况的医院。
“7月16日，我们把这一群体性异常情况向甘肃省卫生厅进行了报告，当天卫生厅就派三个部门的人来调查核实，随即上报给了卫生部。”岳中瑾说。
今年3月，兰州大学第二医院已收治婴幼儿泌尿结石的病例，至7月16日，已陆续收治相同病情的患儿16名。随着患者的增多，医院开始高度重视。
“7月22日，我们把三鹿婴幼儿奶粉锁定为"独立的危险性因素"，因为在调查病史中发现，这些孩子都有三鹿婴幼儿奶粉食用史。”岳中瑾说。
8月28日，卫生部的专家在兰州大学第二医院调查时，岳中瑾等建议：“卫生行政部门能否会同工商部门尽快查封三鹿奶粉，做质检工作，尽快采取措施。”
“作为一名医生，不但要看病和治病，而且要将发现的群体性异常情况上报，这是基本的职业道德。”岳中瑾说。
医护人员放弃休息救治患儿
“9月11日晚上，从电视上看到婴幼儿泌尿系统结石与三鹿婴幼儿奶粉含三聚氰胺有关后，大家的第一反应是明天肯定医院人手紧张，于是，包括本需要轮休的医护人员都来了。”兰州大学第二医院泌尿外科护士长张平说。
从9月12日起，兰州大学第二医院泌尿外科的医护人员都没有了午休和周末休息时间。由于住院患者逐日增多，他们的工作也越来越繁忙。
冯星语的治疗大夫左陵君说：“孩子送来时已经是晚上12点，已经3天没有一滴尿，孩子的精神十分萎靡。我们立即进行了抢救，为孩子插了输尿管，引流尿液，保护肾脏。”
1岁3个月大的冯星语来自靖远县冯家塬村。她的母亲黄小琴说，9月15日下午，冯星语突然出现呕吐、不吃东西、尿不出尿等症状，当时家里人也不知道是为什么。16日晚上，当从电视里看到许多孩子因食用三鹿婴幼儿奶粉泌尿系统结石后，家人紧张起来。17日立即将孩子送到附近的靖远矿务局医院，一查就是双肾结石，而且十分严重，当天连夜转到了兰州大学第二医院。
在医院不太宽敞的病房和楼道里，随处可以见到医护人员忙碌的身影，有的在检查、有的在换药、有的在查床，有的接收从门诊转过来的新患者。中午时分，许多人忙得连吃饭都顾不上了。
婴幼儿泌尿系统结石是可查可治的
“此次发现的结石成分特殊，比较松散，而且在体内不会分解，对其他脏器也没有影响，是可查可治的。”岳中瑾介绍说。
为了让家长放心，配合医生开展治疗，在兰州大学第二医院，每一名医护人员随时都会向着急的家长们答疑解惑。
“秋季是肠道和呼吸道传染病的多发季节，住院的孩子们又多，我们经常提醒家长们要勤洗手，多烫奶瓶。”兰州大学第二医院泌尿外科护士王娟说。
除了这些温暖的提示外，为了做好传染病预防，兰州大学第二医院泌尿外科还为每一个住院患儿的家长发了一瓶医护人员用的洗手液，每个病房的紫外线消毒次数也比以往增加了频率。
医护人员的辛苦，家长看在了眼里，记在心里，尽管由于检查和住院患儿多，等待的时间比较长，秩序有些乱，但家长们并没有多少怨言，全力配合救治。
岳中瑾对记者表示：“我们的医院是政府办的，这个时候就要为群众解难，为政府分忧。我们已经集中了全院的人力、物力和财力，应对这场公共卫生事件，我们是有信心也有能力的。”
(责任编辑：高瑞)
http://news.sohu.com/20080921/n259664626.shtml
专家认为政府处理奶粉事件的效率力度前所未有
2008年09月21日00:19 [我来说两句] [字号：大 中 小]
来源：新华网
新华网北京9月20日电（记者吴晶刘奕湛）中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养和食品安全所研究员陈君石20日在接受记者专访时说，中国政府此次处理奶粉污染事件的效率和力度前所未有，对今后进一步完善食品安全应急机制，提高监管技术手段提供了很好的经验。
陈君石说，中国政府对此次奶粉污染事件的处理遵循了国际通行的风险分析惯例，在抽检后果断曝光22个奶粉生产厂家，这种决策带来的影响从长远来看是积极的，符合国际公认的风险分析的原则。
据他介绍，国外在处理食品安全问题时一般采取由风险评估、风险管理和风险信息交流三部分组成的风险分析框架。食品安全事件发生后，首先要从专家层面评估危害有多严重，然后由政府从法律、法规、标准、抽检等方面，依据科学评估的结果，结合当地政治、经济、文化、饮食习惯等因素制定风险管理措施。同时，专家的评估结论以及政府的管理措施都应在第一时间向与食品安全有关的所有团体和个人公开，同时通过媒体加强政府与消费者、经营者等方面的双向沟通，最大限度地消除人们的心理恐慌，减少经济社会可能因突发事件造成的不必要的损失。
“应该说，对"三鹿婴幼儿配方奶粉污染事件"的处理基本做到了这一点。”陈君石说。
三鹿牌婴幼儿配方奶粉污染事件发生后，中国迅速组织专家开展了风险评估。作为主持这项评估的专家，陈君石通过网络访谈的形式，向公众介绍了对三聚氰胺的毒性评估的过程和结论：如果三聚氰胺的含量在奶粉里不超过15毫克／公斤，对儿童造成健康危害的风险是很小的。“这一结论是在美国、欧盟研究数据的基础上，以适宜的安全系数为参考，推算出来的。”
陈君石说，我们对“问题奶粉”中三聚氰胺的毒性评估过程是严谨的，结果是科学的。但这绝不是限量标准，因为在食品当中加入三聚氰胺本身就是毫无良知的非法行为。
他建议，家长对已食用含有三聚氰胺成分奶粉的婴幼儿不要惊慌，应先带孩子去看病。对于已形成结石的患儿，也不要过度担心，因为三聚氰胺导致的结石非常松散，如及时治疗不会对肾脏功能带来严重损害或造成后遗症。
(责任编辑：高瑞)
http://news.sohu.com/20080921/n259662781.shtml
Phil按：请看时间点，7月16日医院即上报省卫生厅；当天厅里就派人来；就算卫生厅调查报告写个两天吧，那么最晚7月18日，中央政府的卫生部就应该收到了这个报告；就算甘肃省上报没有按照紧急的标准，卫生部花了4个工作日才看到报告，然后经过一定的常规处理，7月28日前后总能了解到情况了吧？而按照报道，直到8月28日，才看到卫生部派员去调查；而且，直到两周后的9月初，政府才确定是奶粉出问题了。这时候，距兰州医务人员在7月22日将三鹿确定为主要病因，已经过了一个多月了！这期间，全国又有多少宝宝还在喝掺入三聚氰胺的奶粉呢？这样的效率，还能称为“前所未有”？
2008年09月21日00:19 [我来说两句] [字号：大 中 小]
来源：新华网
新华网北京9月20日电（记者吴晶刘奕湛）中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养和食品安全所研究员陈君石20日在接受记者专访时说，中国政府此次处理奶粉污染事件的效率和力度前所未有，对今后进一步完善食品安全应急机制，提高监管技术手段提供了很好的经验。
陈君石说，中国政府对此次奶粉污染事件的处理遵循了国际通行的风险分析惯例，在抽检后果断曝光22个奶粉生产厂家，这种决策带来的影响从长远来看是积极的，符合国际公认的风险分析的原则。
据他介绍，国外在处理食品安全问题时一般采取由风险评估、风险管理和风险信息交流三部分组成的风险分析框架。食品安全事件发生后，首先要从专家层面评估危害有多严重，然后由政府从法律、法规、标准、抽检等方面，依据科学评估的结果，结合当地政治、经济、文化、饮食习惯等因素制定风险管理措施。同时，专家的评估结论以及政府的管理措施都应在第一时间向与食品安全有关的所有团体和个人公开，同时通过媒体加强政府与消费者、经营者等方面的双向沟通，最大限度地消除人们的心理恐慌，减少经济社会可能因突发事件造成的不必要的损失。
“应该说，对"三鹿婴幼儿配方奶粉污染事件"的处理基本做到了这一点。”陈君石说。
三鹿牌婴幼儿配方奶粉污染事件发生后，中国迅速组织专家开展了风险评估。作为主持这项评估的专家，陈君石通过网络访谈的形式，向公众介绍了对三聚氰胺的毒性评估的过程和结论：如果三聚氰胺的含量在奶粉里不超过15毫克／公斤，对儿童造成健康危害的风险是很小的。“这一结论是在美国、欧盟研究数据的基础上，以适宜的安全系数为参考，推算出来的。”
陈君石说，我们对“问题奶粉”中三聚氰胺的毒性评估过程是严谨的，结果是科学的。但这绝不是限量标准，因为在食品当中加入三聚氰胺本身就是毫无良知的非法行为。
他建议，家长对已食用含有三聚氰胺成分奶粉的婴幼儿不要惊慌，应先带孩子去看病。对于已形成结石的患儿，也不要过度担心，因为三聚氰胺导致的结石非常松散，如及时治疗不会对肾脏功能带来严重损害或造成后遗症。
(责任编辑：高瑞)
http://news.sohu.com/20080921/n259662781.shtml
Phil按：请看时间点，7月16日医院即上报省卫生厅；当天厅里就派人来；就算卫生厅调查报告写个两天吧，那么最晚7月18日，中央政府的卫生部就应该收到了这个报告；就算甘肃省上报没有按照紧急的标准，卫生部花了4个工作日才看到报告，然后经过一定的常规处理，7月28日前后总能了解到情况了吧？而按照报道，直到8月28日，才看到卫生部派员去调查；而且，直到两周后的9月初，政府才确定是奶粉出问题了。这时候，距兰州医务人员在7月22日将三鹿确定为主要病因，已经过了一个多月了！这期间，全国又有多少宝宝还在喝掺入三聚氰胺的奶粉呢？这样的效率，还能称为“前所未有”？
世卫组织批评中国政府 没第一时间通报事件
（2008-09-22）
（马尼拉法新电）世界卫生组织昨天批评中国政府没有第一时间向国际社会通报毒奶粉事件。
该组织西太平洋区总监尾身茂在马尼拉一个记者会上说，北京是在9月11日向世卫求助，表示发现6244个食用了受三聚氰胺污染奶粉的病例。
“这当然是起严重的公共卫生事件。”尾身茂说：“近日的发展指向中国食品管控体制的弱点，政府机构、卫生部、农业部与质检总局之间的协调，看来有很大的改善空间。”
他没有点名地说：“内部沟通也显然有问题，有人已知道问题一段日子，却没分享信息。”
不过，他也说，世卫组织相信北京现在已经在认真看待问题并着手处理，世卫组织专家正在协助中国发展其检验能力和改善其食品质管。
http://www.zaobao.com/zg/zg080922_506.shtml
（2008-09-22）
（马尼拉法新电）世界卫生组织昨天批评中国政府没有第一时间向国际社会通报毒奶粉事件。
该组织西太平洋区总监尾身茂在马尼拉一个记者会上说，北京是在9月11日向世卫求助，表示发现6244个食用了受三聚氰胺污染奶粉的病例。
“这当然是起严重的公共卫生事件。”尾身茂说：“近日的发展指向中国食品管控体制的弱点，政府机构、卫生部、农业部与质检总局之间的协调，看来有很大的改善空间。”
他没有点名地说：“内部沟通也显然有问题，有人已知道问题一段日子，却没分享信息。”
不过，他也说，世卫组织相信北京现在已经在认真看待问题并着手处理，世卫组织专家正在协助中国发展其检验能力和改善其食品质管。
http://www.zaobao.com/zg/zg080922_506.shtml
引用
Phil按：请看时间点，7月16日医院即上报省卫生厅；当天厅里就派人来；就算卫生厅调查报告写个两天吧，那么最晚7月18日，中央政府的卫生部就应该收到了这个报告；就算甘肃省上报没有按照紧急的标准，卫生部花了4个工作日才看到报告，然后经过一定的常规处理，7月28日前后总能了解到情况了吧？而按照报道，直到8月28日，才看到卫生部派员去调查；而且，直到两周后的9月初，政府才确定是奶粉出问题了。这时候，距兰州医务人员在7月22日将三鹿确定为主要病因，已经过了一个多月了！这期间，全国又有多少宝宝还在喝掺入三聚氰胺的奶粉呢？这样的效率，还能称为“前所未有”？
这次事件的责任大部分不在卫生部。局部（非）传染性流行病，是省厅主导的，报卫生部备案。如果全国性的突发疾病，是卫生部的责任。如果现在有其他省份也在7月份报告，那就应该卫生部组织。
7月22日，兰州医务人员把三鹿婴幼儿奶粉锁定为"独立的危险性因素"，这时候还有局部还是全国？卫生部门没有这个权利发布三鹿这个问题。
这次事件关键责任是质检总局：1，三聚氰胺早有丑闻，2，三聚氰胺在质检系统内是可以检测的，3，早在3月初就有人投诉，4，连9月11号后质检局还不是很重视。李长江应该免职并法办。
这次事件另一个主要责任在总理，明显的各部门协调很成问题。温家宝或者是负责卫生/食品的副总理应该辞职。
长远的应该撤销质检局，把这功能分给卫生部及商务部等。
yufu，卫生部可能没有权利发布关于产品质量的消息，但是我不相信如果卫生部真的认可兰州医生的判断，会没有办法通过自己的系统，向全国发出预警。至少卫生部可以向全国所有的政府医务管理部门下文，要求各地通报婴幼儿肾结石的就诊情况以及患儿是否有食用某类奶粉的情况，对不？看看兰州的医生说什么了？“作为一名医生，不但要看病和治病，而且要将发现的群体性异常情况上报，这是基本的职业道德。”那么作为中央政府掌管全国人民健康卫生管理工作的国务院卫生部，难道就不该起码有这个基本的职业道德么？
再说卫生部是否有这个权利和责任，请看政府网站上的通知：
你还认为卫生部即使知道了也不能做什么么？非也，他们能做很多，能至少发一个这样的“提醒”。
而且我说了，关键是是时间点。从7月中兰州市上报中央，到8月下旬中央作出积极反应，有一个多月的时间。这期间卫生部在干吗呢？
--不要又说我是阴谋论，8月初至8月中，闹运盛世啊......我只能恶意猜测这个上报的消息，当时被和谐掉了。
再说卫生部是否有这个权利和责任，请看政府网站上的通知：
引用
卫生部提醒立即停用三鹿奶粉 有关部门展开调查
中央政府门户网站 www.gov.cn 2008年09月12日 来源：卫生部网站
三鹿牌婴幼儿配方奶粉疑受到污染
国务院相关部门正在开展紧急调查
（2008年9月11日）
卫生部新闻办公室
近期（Phil注：已经是近两个月前了！），甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。
事件发生后，国务院相关部门对此高度重视。国家质检总局已经派出调查组赴三鹿奶粉生产企业调查事故原因，并在全国范围内对同类产品进行专项检查；工商总局加强了对市场上婴幼儿配方奶粉的监督检查。卫生部已组织联合调查组开展该事件的调查处理，并在全国范围内对可能由此造成的婴幼儿患病情况进行全面调查，同时紧急组织专家研究制定了诊疗方案。其他相关部门也已采取相应措施。
石家庄三鹿集团股份有限公司今天发出声明，为对消费者负责，该公司决定立即对2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回。
卫生部提醒公众，立即停止使用该品种奶粉，已食用该奶粉的婴幼儿如出现小便困难等异常症状，要及时就诊。同时，卫生部要求各医疗机构及时报告类似病例。
卫生部已将事件有关情况向世界卫生组织（WHO）及有关国家通报。
有关调查处理进展情况将及时向社会发布。
http://www.gov.cn/gzdt/2008-09/12/content_1093684.htm
中央政府门户网站 www.gov.cn 2008年09月12日 来源：卫生部网站
三鹿牌婴幼儿配方奶粉疑受到污染
国务院相关部门正在开展紧急调查
（2008年9月11日）
卫生部新闻办公室
近期（Phil注：已经是近两个月前了！），甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。
事件发生后，国务院相关部门对此高度重视。国家质检总局已经派出调查组赴三鹿奶粉生产企业调查事故原因，并在全国范围内对同类产品进行专项检查；工商总局加强了对市场上婴幼儿配方奶粉的监督检查。卫生部已组织联合调查组开展该事件的调查处理，并在全国范围内对可能由此造成的婴幼儿患病情况进行全面调查，同时紧急组织专家研究制定了诊疗方案。其他相关部门也已采取相应措施。
石家庄三鹿集团股份有限公司今天发出声明，为对消费者负责，该公司决定立即对2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉全部召回。
卫生部提醒公众，立即停止使用该品种奶粉，已食用该奶粉的婴幼儿如出现小便困难等异常症状，要及时就诊。同时，卫生部要求各医疗机构及时报告类似病例。
卫生部已将事件有关情况向世界卫生组织（WHO）及有关国家通报。
有关调查处理进展情况将及时向社会发布。
http://www.gov.cn/gzdt/2008-09/12/content_1093684.htm
你还认为卫生部即使知道了也不能做什么么？非也，他们能做很多，能至少发一个这样的“提醒”。
而且我说了，关键是是时间点。从7月中兰州市上报中央，到8月下旬中央作出积极反应，有一个多月的时间。这期间卫生部在干吗呢？
--不要又说我是阴谋论，8月初至8月中，闹运盛世啊......我只能恶意猜测这个上报的消息，当时被和谐掉了。
引用(Phil @ 22 Sep 2008, 11:48) 
yufu，卫生部可能没有权利发布关于产品质量的消息，但是我不相信如果卫生部真的认可兰州医生的判断，会没有办法通过自己的系统，向全国发出预警。至少卫生部可以向全国所有的政府医务管理部门下文，要求各地通报婴幼儿肾结石的就诊情况以及患儿是否有食用某类奶粉的情况，对不？看看兰州的医生说什么了？“作为一名医生，不但要看病和治病，而且要将发现的群体性异常情况上报，这是基本的职业道德。”那么作为中央政府掌管全国人民健康卫生管理工作的国务院卫生部，难道就不该起码有这个基本的职业道德么？
再说卫生部是否有这个权利和责任，请看政府网站上的通知：
你还认为卫生部即使知道了也不能做什么么？非也，他们能做很多，能至少发一个这样的“提醒”。
而且我说了，关键是是时间点。从7月中兰州市上报中央，到8月下旬中央作出积极反应，有一个多月的时间。这期间卫生部在干吗呢？
--不要又说我是阴谋论，8月初至8月中，闹运盛世啊......我只能恶意猜测这个上报的消息，当时被和谐掉了。
再说卫生部是否有这个权利和责任，请看政府网站上的通知：
你还认为卫生部即使知道了也不能做什么么？非也，他们能做很多，能至少发一个这样的“提醒”。
而且我说了，关键是是时间点。从7月中兰州市上报中央，到8月下旬中央作出积极反应，有一个多月的时间。这期间卫生部在干吗呢？
--不要又说我是阴谋论，8月初至8月中，闹运盛世啊......我只能恶意猜测这个上报的消息，当时被和谐掉了。
我说的是在局部发生这类疾病的时候，卫生部门没有权利发布。卫生部虽然承担食品安全综合协调，但是没有权利。所以这次事件的主要责任是在质检局和国务院主管总理。另外你说的卫生部向下派专家不是所谓的“作出积极反应“，而是对此类事件的卫生部的常规措施。
再说政府的问题。温家宝的政府各部门协调能力不济，最晚从他上任后宏观调控两年房价反而一路高涨这点，就能看的清楚了。为什么？很简单：他的阁员都有背景，都有来头，谁都不买谁的帐，包括他的。换句话说，他的阁员不是他挑选的，而是他接受的。而这次的“大部制改革”中暴露的问题，更是明明白白地暴露了这点：铁道部居然敢拿“国家安全”为理由拒绝被收编。
还有质检总局的归属问题。我个人认为，如果--请注意，是“如果”--中国是一个在政府层面就遵纪守法的国度，那么在国务院下设立一个直属的质检总局，不隶属于任何一个部委，是应该能起到更好的效果的。因为这避免了部门利益的牵扯，形成独立监督机制。
但是凡中国人都知道，中国的政府上面，还有一个党。而且党是一直强调“团结一致”的（One Party, One Thought）。所以，无论是质检总局局长也好，安全总局局长也好，商务、卫生、工业信息等部领导也好，哪怕是国务院总理、人大常委会主席......都得听党的。所以结果呢？根本不存在所谓的“独立监管”，一切都有一个“太上皇”。
--这有点像泰国政治，虽说有宪法，虽说有选举，虽说有政党，但是泰王在幕后牵着线呢，他不爽，谁也别想安稳......
所以只要这样的机制存在下去，即使换了温家宝，这样的事情照样出。
还有质检总局的归属问题。我个人认为，如果--请注意，是“如果”--中国是一个在政府层面就遵纪守法的国度，那么在国务院下设立一个直属的质检总局，不隶属于任何一个部委，是应该能起到更好的效果的。因为这避免了部门利益的牵扯，形成独立监督机制。
但是凡中国人都知道，中国的政府上面，还有一个党。而且党是一直强调“团结一致”的（One Party, One Thought）。所以，无论是质检总局局长也好，安全总局局长也好，商务、卫生、工业信息等部领导也好，哪怕是国务院总理、人大常委会主席......都得听党的。所以结果呢？根本不存在所谓的“独立监管”，一切都有一个“太上皇”。
--这有点像泰国政治，虽说有宪法，虽说有选举，虽说有政党，但是泰王在幕后牵着线呢，他不爽，谁也别想安稳......
所以只要这样的机制存在下去，即使换了温家宝，这样的事情照样出。
yufu，你的意思是说，当兰州的医务系统已经判定三鹿奶粉是导致众多婴幼儿肾功能出现异常的“独立的危险性因素”后，卫生部至将近一个月后才有专家到兰州进行调查，是应该的手段么？
卫生部有没有权利？我还有一个证明：
高强:三鹿奶粉事故是卫生部职责调整后首件大事
2008-09-13 19:02:15 来源: 中新网(北京) 网友评论 8 条 点击查看
中新网9月13日电 中共卫生部党组书记、三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置领导小组组长高强今天在新闻发布会上说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事，将会同有关部门，给人民一个答复。
国新办今天就三鹿婴幼儿奶粉安全事故情况举行新闻发布会。高强在会上说，今年国务院进行了机构改革，卫生部承担起食品安全监管综合协调的职责，也可以说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事。
高强具体指出，卫生部主要要做好三方面的工作：第一，会同国家质检总局、工商总局、农业部、国家食品药品监督管理局等有关部门和河北省人民政府，以对人民高度负责的态度，深入、认真地查清这次重大食品安全事故的原因和责任，对有关责任人要提出严肃处理的意见，给人民一个答复。
第二，全力以赴地做好患病婴幼儿的医疗救治工作，我们已经通知各地，对食用婴幼儿奶粉的患病儿童进行普遍的排查，发现患病儿童紧急送到医院，我们免费治疗。我们还制定了有效治疗患病儿童的诊疗方案，对各地的医务人员开展技术培训，并且派一些专家到各地指导救治工作。我们有信心，通过有效的救治，尽快帮助儿童恢复健康。
第三，会同有关部门认真总结经验教训，查找在食品质量监管方面存在的一些漏洞和不足，包括企业产品质量监管方面的问题，和政府有关部门在质量监管方面存在的问题；研究制定有效的监管措施，建立起部门有机配合的食品质量监管体系，使我国食品安全监管能够提高到一个新的水平，也使我国食品质量提高到一个新的水平。(据新华网、中国网网络直播文字整理) (本文来源：中新网 )
http://news.163.com/08/0913/19/4LOACGKE0001124J.html
可见：卫生部就是负责“食品安全监管综合协调”的。当卫生部收到兰州方面关于三鹿奶粉是致病要因甚至是唯一的因素，而且患儿数量显著增加时，
1）卫生部应该按照“常规”处理，在迟至一个月后才派出专家去兰州么？
2）三鹿奶粉并不只销往兰州，作为负责全国工作的中央政府的卫生部，难道不该向其他各地发出预警么？
卫生部有没有权利？我还有一个证明：
引用
高强:三鹿奶粉事故是卫生部职责调整后首件大事
2008-09-13 19:02:15 来源: 中新网(北京) 网友评论 8 条 点击查看
中新网9月13日电 中共卫生部党组书记、三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置领导小组组长高强今天在新闻发布会上说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事，将会同有关部门，给人民一个答复。
国新办今天就三鹿婴幼儿奶粉安全事故情况举行新闻发布会。高强在会上说，今年国务院进行了机构改革，卫生部承担起食品安全监管综合协调的职责，也可以说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事。
高强具体指出，卫生部主要要做好三方面的工作：第一，会同国家质检总局、工商总局、农业部、国家食品药品监督管理局等有关部门和河北省人民政府，以对人民高度负责的态度，深入、认真地查清这次重大食品安全事故的原因和责任，对有关责任人要提出严肃处理的意见，给人民一个答复。
第二，全力以赴地做好患病婴幼儿的医疗救治工作，我们已经通知各地，对食用婴幼儿奶粉的患病儿童进行普遍的排查，发现患病儿童紧急送到医院，我们免费治疗。我们还制定了有效治疗患病儿童的诊疗方案，对各地的医务人员开展技术培训，并且派一些专家到各地指导救治工作。我们有信心，通过有效的救治，尽快帮助儿童恢复健康。
第三，会同有关部门认真总结经验教训，查找在食品质量监管方面存在的一些漏洞和不足，包括企业产品质量监管方面的问题，和政府有关部门在质量监管方面存在的问题；研究制定有效的监管措施，建立起部门有机配合的食品质量监管体系，使我国食品安全监管能够提高到一个新的水平，也使我国食品质量提高到一个新的水平。(据新华网、中国网网络直播文字整理) (本文来源：中新网 )
http://news.163.com/08/0913/19/4LOACGKE0001124J.html
可见：卫生部就是负责“食品安全监管综合协调”的。当卫生部收到兰州方面关于三鹿奶粉是致病要因甚至是唯一的因素，而且患儿数量显著增加时，
1）卫生部应该按照“常规”处理，在迟至一个月后才派出专家去兰州么？
2）三鹿奶粉并不只销往兰州，作为负责全国工作的中央政府的卫生部，难道不该向其他各地发出预警么？
引用(Phil @ 22 Sep 2008, 12:22)
yufu，你的意思是说，当兰州的医务系统已经判定三鹿奶粉是导致众多婴幼儿肾功能出现异常的“独立的危险性因素”后，卫生部至将近一个月后才有专家到兰州进行调查，是应该的手段么？
卫生部有没有权利？我还有一个证明：
高强:三鹿奶粉事故是卫生部职责调整后首件大事
2008-09-13 19:02:15 来源: 中新网(北京) 网友评论 8 条 点击查看
中新网9月13日电 中共卫生部党组书记、三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置领导小组组长高强今天在新闻发布会上说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事，将会同有关部门，给人民一个答复。
国新办今天就三鹿婴幼儿奶粉安全事故情况举行新闻发布会。高强在会上说，今年国务院进行了机构改革，卫生部承担起食品安全监管综合协调的职责，也可以说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事。
高强具体指出，卫生部主要要做好三方面的工作：第一，会同国家质检总局、工商总局、农业部、国家食品药品监督管理局等有关部门和河北省人民政府，以对人民高度负责的态度，深入、认真地查清这次重大食品安全事故的原因和责任，对有关责任人要提出严肃处理的意见，给人民一个答复。
第二，全力以赴地做好患病婴幼儿的医疗救治工作，我们已经通知各地，对食用婴幼儿奶粉的患病儿童进行普遍的排查，发现患病儿童紧急送到医院，我们免费治疗。我们还制定了有效治疗患病儿童的诊疗方案，对各地的医务人员开展技术培训，并且派一些专家到各地指导救治工作。我们有信心，通过有效的救治，尽快帮助儿童恢复健康。
第三，会同有关部门认真总结经验教训，查找在食品质量监管方面存在的一些漏洞和不足，包括企业产品质量监管方面的问题，和政府有关部门在质量监管方面存在的问题；研究制定有效的监管措施，建立起部门有机配合的食品质量监管体系，使我国食品安全监管能够提高到一个新的水平，也使我国食品质量提高到一个新的水平。(据新华网、中国网网络直播文字整理) (本文来源：中新网 )
http://news.163.com/08/0913/19/4LOACGKE0001124J.html
可见：卫生部就是负责“食品安全监管综合协调”的。当卫生部收到兰州方面关于三鹿奶粉是致病要因甚至是唯一的因素，而且患儿数量显著增加时，
1）卫生部应该按照“常规”处理，在迟至一个月后才派出专家去兰州么？
2）三鹿奶粉并不只销往兰州，作为负责全国工作的中央政府的卫生部，难道不该向其他各地发出预警么？
卫生部有没有权利？我还有一个证明：
引用
高强:三鹿奶粉事故是卫生部职责调整后首件大事
2008-09-13 19:02:15 来源: 中新网(北京) 网友评论 8 条 点击查看
中新网9月13日电 中共卫生部党组书记、三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置领导小组组长高强今天在新闻发布会上说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事，将会同有关部门，给人民一个答复。
国新办今天就三鹿婴幼儿奶粉安全事故情况举行新闻发布会。高强在会上说，今年国务院进行了机构改革，卫生部承担起食品安全监管综合协调的职责，也可以说，这次三鹿奶粉的重大安全事故是卫生部承担食品安全监管综合协调职责以后面临的第一件大事。
高强具体指出，卫生部主要要做好三方面的工作：第一，会同国家质检总局、工商总局、农业部、国家食品药品监督管理局等有关部门和河北省人民政府，以对人民高度负责的态度，深入、认真地查清这次重大食品安全事故的原因和责任，对有关责任人要提出严肃处理的意见，给人民一个答复。
第二，全力以赴地做好患病婴幼儿的医疗救治工作，我们已经通知各地，对食用婴幼儿奶粉的患病儿童进行普遍的排查，发现患病儿童紧急送到医院，我们免费治疗。我们还制定了有效治疗患病儿童的诊疗方案，对各地的医务人员开展技术培训，并且派一些专家到各地指导救治工作。我们有信心，通过有效的救治，尽快帮助儿童恢复健康。
第三，会同有关部门认真总结经验教训，查找在食品质量监管方面存在的一些漏洞和不足，包括企业产品质量监管方面的问题，和政府有关部门在质量监管方面存在的问题；研究制定有效的监管措施，建立起部门有机配合的食品质量监管体系，使我国食品安全监管能够提高到一个新的水平，也使我国食品质量提高到一个新的水平。(据新华网、中国网网络直播文字整理) (本文来源：中新网 )
http://news.163.com/08/0913/19/4LOACGKE0001124J.html
可见：卫生部就是负责“食品安全监管综合协调”的。当卫生部收到兰州方面关于三鹿奶粉是致病要因甚至是唯一的因素，而且患儿数量显著增加时，
1）卫生部应该按照“常规”处理，在迟至一个月后才派出专家去兰州么？
2）三鹿奶粉并不只销往兰州，作为负责全国工作的中央政府的卫生部，难道不该向其他各地发出预警么？
Phil你看清楚了，我也是说“卫生部虽然承担食品安全综合协调，但是没有权利。“这本来就是这届温内阁的滑稽的问题。机构改革后，没有赋予实际的权利，没有制定相应的政令。怎么协调？卫生部自己内部权力还不清，陈竺是部长，还来个党组书记，负责常务。这工作怎么开展？这不是卫生部的问题，而是总理的问题。
局部性突发性事件天天有，采取什么措施是要有根据的。
我们都说依法行政。
那请教一下：卫生部那个通知算是什么行为呢？
另，我知道中国整个政府结构都很滑稽，人家只是三权分立，我们则是多权底部分中间缠绕立顶部集中......但是好歹也是叫嚣“依法行政”的，那么法对应的，总有责吧？责权未必相当，但是问责还是要问的。卫生部可能是有难言之隐，但是我们也可以从现有的法规层面上来质疑卫生部的做法是否符合规范吧。
引用(Phil @ 22 Sep 2008, 12:48)
那请教一下：卫生部那个通知算是什么行为呢？
这不是请教不清教的问题。如果工商总局发个通知，说不让吃三鹿，三鹿全下架，也是可以的。
问题是现在一个奶粉问题，几个部门都可以管，都不管。卫生部被赋予总体协调的责任，却没有明确的组织实施的法规/政令。这是总理的责任。
这是 国家重大食品安全事故应急预案：
2.1 国家重大食品安全事故应急指挥部
特别重大食品安全事故发生后，根据需要成立国家重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“国家应急指挥部”），负责对全国重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。国家应急指挥部办公室设在食品药品监管局。国家应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定。
3.2 预警系统
3.2.1 加强日常监管
卫生、工商、质检、农业、商务、海关、环保、教育等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。
这是 国家突发公共卫生事件应急预案
1.3 突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
2 应急组织体系及职责
2.1 应急指挥机构
卫生部依照职责和本预案的规定，在国务院统一领导下，负责组织、协调全国突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，提出成立全国突发公共卫生事件应急指挥部。
地方各级人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向本级人民政府提出成立地方突发公共卫生事件应急指挥部的建议。
各级人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立国家和地方应急指挥部。
地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。
3.1 监测
国家建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系。各级医疗、疾病预防控制、卫生监督和出入境检疫机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。
省级人民政府卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测。
国务院卫生行政部门和地方各级人民政府卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
3.2 预警
各级人民政府卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。
晕死了，还有这个食品药品监督管理局。一直以为郑筱萸是只管药品的。这些狗P部门趁早撤掉。
关于进一步加大奶粉市场核查工作的紧急通知
国食药监电[2004]5号
2004年04月28日 发布
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），整规办、公安厅（局）、卫生厅（局）、工商局、质量技术监督局：
近日，根据国务院有关部门关于加强奶粉市场监管工作的部署，各地采取了有力措施，迅速行动，查处劣质奶粉的工作取得了很大成效。为尽快消除劣质奶粉危害，切实将国务院领导的批示精神落到实处，保证奶粉市场核查工作有序进行，现将有关问题通知如下：
一、强化奶粉市场核查工作的统一领导，明确责任，有计划地开展工作。各地各部门要在政府的统一领导下，确定奶粉市场核查整治工作的牵头部门，统一组织核查工作，各食品安全监管部门要根据各自职能，明确分工，通力合作，及时沟通信息，避免多头重复抽检、重复检查，尤其不能出现重复处罚的问题。
二、核查工作要突出重点，特别要加强源头追踪，深挖造假窝点。各地在核查中要严格按照国家有关标准组织监督检查和检验，核查工作要将婴幼儿奶粉作为重点核查品种，乡镇以下农村市场作为重点核查地区，批发代理商作为重点核查环节。为确保办案效率、严防违法犯罪分子逃匿，行政执法部门在办案中，需要公安部门配合的，应及时与公安部门取得联系。公安部门应及早介入，迅速采取有力措施。行政执法部门查处的行政案件，涉嫌构成刑事犯罪的，应当立即移送公安部门立案侦查。对涉及辖区外的有关线索，要及时向当地执法部门通报，加强配合，协同作战，不得相互推诿。
三、加快核查进度，维护奶粉市场的正常秩序。当前，违法犯罪分子以劣质奶粉冒充合法企业的品牌奶粉问题时有发生，严重扰乱了奶粉市场的正常秩序，为保证广大消费者食用奶粉的安全，维护合法企业的权益，各地各部门在核查工作中，必须严格依法行政，规范执法行为，对可疑品种要加快认定速度，对确认为合法企业的合格产品要立即解除封存，恢复销售，避免合法企业的利益受到不应有的损害。
四、加强舆论宣传，正面引导消费。在对已查实的案件和不合格奶粉品种予以及时曝光的同时，特别要重视通过各种宣传渠道向广大消费者宣传食用奶粉的科学知识，以及如何选用合格奶粉的常识，以保证消费需求，并引导消费者放心食用奶制品。
国家食品药品监督管理局
全国整顿和规范市场经济秩序
领导小组办公室
公 安 部
卫 生 部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检查检疫总局
二○○四年四月二十八日
关于进一步加大奶粉市场核查工作的紧急通知
国食药监电[2004]5号
2004年04月28日 发布
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），整规办、公安厅（局）、卫生厅（局）、工商局、质量技术监督局：
近日，根据国务院有关部门关于加强奶粉市场监管工作的部署，各地采取了有力措施，迅速行动，查处劣质奶粉的工作取得了很大成效。为尽快消除劣质奶粉危害，切实将国务院领导的批示精神落到实处，保证奶粉市场核查工作有序进行，现将有关问题通知如下：
一、强化奶粉市场核查工作的统一领导，明确责任，有计划地开展工作。各地各部门要在政府的统一领导下，确定奶粉市场核查整治工作的牵头部门，统一组织核查工作，各食品安全监管部门要根据各自职能，明确分工，通力合作，及时沟通信息，避免多头重复抽检、重复检查，尤其不能出现重复处罚的问题。
二、核查工作要突出重点，特别要加强源头追踪，深挖造假窝点。各地在核查中要严格按照国家有关标准组织监督检查和检验，核查工作要将婴幼儿奶粉作为重点核查品种，乡镇以下农村市场作为重点核查地区，批发代理商作为重点核查环节。为确保办案效率、严防违法犯罪分子逃匿，行政执法部门在办案中，需要公安部门配合的，应及时与公安部门取得联系。公安部门应及早介入，迅速采取有力措施。行政执法部门查处的行政案件，涉嫌构成刑事犯罪的，应当立即移送公安部门立案侦查。对涉及辖区外的有关线索，要及时向当地执法部门通报，加强配合，协同作战，不得相互推诿。
三、加快核查进度，维护奶粉市场的正常秩序。当前，违法犯罪分子以劣质奶粉冒充合法企业的品牌奶粉问题时有发生，严重扰乱了奶粉市场的正常秩序，为保证广大消费者食用奶粉的安全，维护合法企业的权益，各地各部门在核查工作中，必须严格依法行政，规范执法行为，对可疑品种要加快认定速度，对确认为合法企业的合格产品要立即解除封存，恢复销售，避免合法企业的利益受到不应有的损害。
四、加强舆论宣传，正面引导消费。在对已查实的案件和不合格奶粉品种予以及时曝光的同时，特别要重视通过各种宣传渠道向广大消费者宣传食用奶粉的科学知识，以及如何选用合格奶粉的常识，以保证消费需求，并引导消费者放心食用奶制品。
国家食品药品监督管理局
全国整顿和规范市场经济秩序
领导小组办公室
公 安 部
卫 生 部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检查检疫总局
二○○四年四月二十八日
谢谢yufu的解释了。
--而且大家应该能明白为什么会有“城管”了......
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