http://auto.QQ.com　 2008年09月27日09:14 　 南方报业网—21世纪经济报道　　 我要评论(1807)
奥运期间连续“收获”的蓝天，促使北京下决心从交通中寻找环保的突破口。

据本报记者从知情人士处获悉，为了使得蓝天“继续下去”和缓解交通压力，北京市拟定了一系列交通新政，其中包括限量发放车牌照、一定比例限行、中心城区提高停车费、大力发展公共交通、轨道交通设施等。

奥运会期间，北京实现了“蓝天大满贯”。北京8月份空气质量全部达标，其中有十几个一级天，比例高达54%，创造了史无前例的夏季单月“一级蓝天”纪录。这一成绩单得益于包括交通、关闭高污染企业等多项缓解环境压力的措施。其中，实施了近2个月的机动车单双号限行也贡献了很大力量。

9月23日，北京市十三届人大常委会第六次会议上审议了《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施情况的中期评估报告。该报告中的“交通管理”部分显示，今后北京要加强机动车总量控制、积极实施交通限行、适当提高中心城区停车收费标准。

据上述知情人士透露，上述新政已基本得到国家层面的认可。

或每年限发车牌10万

据知情人士透露，北京解决环境和交通压力的新政首先聚焦在总量控制。具体做法是，今后北京新车牌照发放量控制或在每年10万辆左右。

“相比目前每年新增约40万辆，这一控制力度凸显了控制总量的决心。”上述知情人士分析，新车牌照量控制不仅有利于缓解堵车压力，也有利于缓解停车压力。根据北京市交管局公布的数据显示，目前北京机动车保有量接近350万辆，且保持日均1200辆的增幅。

车牌照如何限量发放？据悉，北京拟定的方案中，不会实施上海市私家车牌收费和拍卖政策，而会采取“机动摇号”方式发放。即每年总量为10万辆，按一定比例分配出每月的发放量，摇号得到。

此外，北京拟定的一揽子交通新政中还包括限行、提高停车费标准等针对存量车管理的措施。

从奥运经验看，限行是比较有用的“一招”。日前，北京市交通委员会副主任李建国曾表示，限行对道路交通状况有明显改善，车流量下降21%，车速提高27%。

实质上，在奥运单双号解禁后，公车禁行20%的方案已经通过相关文件发布。近日，北京市政府网站上的一则通知引起媒体广泛关注，这则全称为《北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于深入开展全民节能行动文件的通知》的文件按照国务院办公厅的要求确定了北京市公车限行的措施。

具体做法是，除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开1天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。

这个被称作是“公车限行20%”的做法会不会引入私家车领域？“可能性很大，但涉及公民权利，还会进一步讨论。”上述知情人士称。

至于提高城中区范围的停车费标准，可能会在目前标准上提高5-6倍。

如果机动车迎来各种新政，势必会影响部分公众出行。为此，大力发展公共交通是北京决策者们拿出的相关配套措施。

上述北京人大审议的中期报告中已展现了基本思路，即推进城市(图库 论坛)交通体系建设，全面启动轨道交通线网规划建设实施，开工建设地铁14号线、7号线、15号线，使在建规模达到11条线270公里，力争每年都有一条轨道交通建成运营。进一步完成城乡一体化的综合交通体系，加快公共停车和换乘设施建设等。

汽车行业震荡？

作为汽车消费重要区域，如果上述“限制性”新政在北京实施，势必会对北京经济发展和整个汽车行业产生重大影响。

“限量发放牌照，直接影响到汽车消费及其相关产业链。”上述知情人士分析，这种影响预计每年会使得北京GDP减少一个百分点，“尽管会影响经济，但解决环境和交通压力对北京而言，是更重要的议题。”

而上述新政对汽车行业影响更为直接。

其中，这首先涉及到国家宏观调控政策。国家发改委有关人士对本报表示，鼓励私车消费是国家的长期目标，但也要考虑整体宏观经济和生态环境。“快速发展是合理的，放缓也是有道理的。”

“如果实施上述政策，对整车企业和经销商来说，会造成很大冲击。” 北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖表示，特别是在流通领域，由于北京每年40万辆的消费需求，应运而生了巨大的经销商群体。

北京汽车市场作为全国车市的“风向标”，对于全国汽车市场的带动作用非常明显。来自北京市工商局的报告显示，2007年新机动车销售量44.29万辆，同比增长13.2%， 2008年1-8月份，北京新车的注册量为22.38万辆。

如果采取每年发牌10万辆的措施，北京将会有一半的经销商死掉。北京地区的汽车经销商数量达到2500个，其中包括350个专卖店，19个大卖场，以及大批的二级经销商。

汽车业内人士认为，北京不具有车牌拍卖的环境，采取摇号的措施实现了总量控制，同时也在上海拍卖车牌号的基础上有所改进。目前，上海的车牌在4-5万元，上海目前也在酝酿出台取代措施。

“不要被权力机构操作、盗卖车牌的黄牛党甚至还有腐败的问题，这些都是北京要借鉴的问题。”一位政府监管专家称。(文/左青林 何芳)

http://auto.qq.com/a/20080927/000022.htm

Phil按：北京估计有公车近60万辆，除去紧急公务车，这里头难道没有文章可以做？而非要从老百姓身上“挖潜能”？

http://www.zaobao.com/zg/zg080930_512.shtml
北京延续奥运经验 实行错时上下班

（2008-09-30）

（北京综合电）奥运期间，北京的蓝天白云和交通顺畅给中外游客留下美好的印象，但单双号限行等措施解除后，给人“首堵”印象的北京道路交通流量又见明显增加。为确保奥运会后的空气质量和交通状况保持良好，北京宣布将继续实行错时上下班措施，并将封存30%公务用车。

借鉴奥运期间纾缓早晚高峰交通压力的经验，北京市政府宣布从10月11日起，北京市内大型商场每日上午营业时间延迟至上午10时，适当延长晚上营业时间。政府机关、学校等机构上下班时间不作调整，其他团体可根据实际情况，将上班时间调整为上午8时半、9时或9时半，下班时间按8小时工作制原则相应顺延。

北京市各级党政机关10月1日起封存30%公务用车，其余公务用车按车牌尾号每周停驶一天，但警车、消防车、救护车、工程救险车、公共汽车等不受此限。另外，10月11日至明年4月10日，北京市其他机动车试行按车牌尾号每周停驶一天，限行范围为五环路以内道路，限行时间为6时至21时。停驶的机动车可减征1个月养路费和车船税。

“十一”国庆黄金周期间，北京交管部门预测北京道路客流量将达1.4亿人，而北京地铁的最高日客运量也将突破535万人次。首次对外开放的奥林匹克公园中心区将成为旅游参观热点。为此，除了保留原有的10条奥运公交专线外，北京还将新开4条观光线路。地铁运营时间也将延长。

9月25日至10月5日，游客可凭票进入奥林匹克公园中心区，参观“鸟巢”、“水立方”等场馆，但每日游园人数将限定在25万人左右。

如果真的实施了，那自然是好事。但是在中国久了，对政府的信誉可没那么有把握。我接着的问题是：

1）谁来监督这些公车？各个部门自己？有新闻媒体的监督么？有没有“违规”举报电话？举报了谁来负责处理？如何处理？
--缺了这些，这个“30%”只是一个数字而已。

2）如果事后证明30%的公车封存并不影响政府公务，那么这30%的公务车，原来为什么要买呢？这笔开支谁同意的？为什么？
--可以考虑不去追究过去的人员责任，但是必须杜绝今后发生这种以权谋私或者拿纳税人的钱不当钱使的现象。

3）中央级的公务车呢？北京遍布中央级的政府部门和官员，对公共交通造成影响的因素中，它们也占了不小部分，中央政府何时开始不再牺牲地方利益而自顾享受呢？

http://www.zaobao.com/zg/zg081011_508.shtml
北京车辆今起按尾号限行

（2008-10-11）

　（北京讯）北京市今日起实施车辆按照尾号限行的规定，除非法定节假日和公休日，机动车试行按车牌尾号每周停驶一天，限行范围为五环路以内道路。停驶的机动车可免缴1个月养路费和车船税。

　　如果遇到极端不利的气象条件，北京市将由“每周停驶一天车”升级为应急状态的“单双号限行”。换言之，当空气污染指数超过300达“重度污染”时，北京政府将禁止全市340万车辆中的一半在路面上行驶。

　　新规定即日起至明年4月10日试行，但由于今日是周六，措施将从下周一起正式实施。

这样少数官员又可以从中获利了。

媒体评说：私车限行恰如病急乱投医
2008年10月10日 14:08 来源：新闻晨报 发表评论

　　13日起，继公车封存、限行之后，北京正式对私家车全面限行。根据车牌尾号(而不是单双号)，每周停驶一天。人们尚在热议之中，政策便已出台，无怪乎消息传出后，舆论普遍感到意外。

　　此前有学者认为，应当通过投票等民主程序来决定此事。这种想法多少有些天真。别说政府部门不习惯，真要投票，还不如直接让私家车主和自行车族、行人PK。事情到那地步，其表现形式就是如此。所以，我更倾向于包抄后路、花点力气搞明白——限行能起什么作用？

　　对此，我的答案很明确:私车限行于事无补。

　　奥运期间，北京通过单双号限行等综合措施，空气质量确实上去了，交通也不那么拥堵了。但要知道，这是牺牲整体效率换来的结果。短期内能够获得公众同意或谅解，长期实行则未必。你让我几天不开车无所谓，一直这么搞，我就不得不考虑正常的生活、工作怎么办了。赛车手兼作家韩寒写过博客，假设北京长期单双号限行，首先迎来的将是一轮购车高潮——大家都准备买第二部车了。说的就是这个道理。

　　更重要的是，中国刚进入“平民汽车社会”，消费需求远未饱和。而考虑到产业发展、民众需求、税费收入等多种因素，政府不可能严格控制牌照。一边开闸放水(车牌)，一边限行，二者相互抵消，作用也就极其有限。这是城市交通的根本矛盾，也是任何相关政策的试金石。去年我查北京机动车数量是300来万辆，现在再看，已经接近350万辆了。水龙头没关(也不可能关死)，不管堵住几个口子，水还是会淌出来的嘛。

　　换个视角再来看。国内大中城市交通拥堵，账也不能全算在私家车头上。其原因，一是城市交通管理水平问题。放眼国际大都市，东京、纽约的机动车数量均超过800万辆。就咱们这样，整座城市就成了大型停车场，你说更该找谁？其二，仅以北京为例，私车和公车的比例大致是对半开(2006年数据)。这说明，政府公车限行或封存，至少是同等重要。其三，城市道路规划、公交发展状况及配套设施(比如停车场、换乘中心)完善程度，也是决定城市交通状况的重要因素。由此可见，城市交通发展空间并非已彻底被堵死，关键就在于如何整合资源、挖掘潜力以及做好提前规划。换言之，现阶段祭出限行招数，恐怕连治标都谈不上。

　　说起来，限行是为了保畅通、提高空气质量。倘若明摆着难有效果，还不如想别的招。如上所述，在若干可选项中，限行无疑是下策。况且，这还没有考虑执行成本的问题呢。遗憾的是，总有那么一些专家拍着脑袋给政府部门出“昏着”。限行不过其中一例，此外还有人以“出行成本太低”为由，建议征收拥堵费。我真想问:市区里开开，每年至少上万元开支还不够高，怎么才叫高啊？在北京、上海等大城市，这已占城市人均可支配收入一半以上。

　　一句话，城市交通拥堵确实是个大难题，大家都不愿意看到，可是病急乱投医显然不可取。 (魏英杰）
【编辑:赵婕】
http://www.chinanews.com.cn/auto/kong/news...0/1407963.shtml

按尾号停驶首日　北京交通堵车依旧

（2008-10-14）

（北京综合讯)北京昨日正式实行机动车按尾号停驶的限行管理措施，但市内马路仍旧堵塞，空气也仍旧灰蒙蒙。

由于是措施实施的第一天，警方对违例开车出行者网开一面，但他们从下周起便会开罚单，违规者可罚款100元人民币（约22新元）。

新交通管理措施规定，车牌尾号1和6的机动车必须在周一停驶、2和7的机动车必须在周二停驶，以此类推。限行时间为上午6时至晚上9时，法定节假日和公休日不限行，警车、消防车、救护车等不受新措施影响。

新措施实施后，北京每天停驶车辆近80万辆，官方预计五环路以内道路交通流量将下降6.5%以上。

虽然昨早上班高峰时段依然出现堵塞，但官方媒体坚称交通情况已有改善。法新社引述一名警员向官方电视台说：“往常行车速度为每小时15至20公里左右，但今天的行车速度是每小时40公里。”

北京是全球污染问题最严重的城市之一，市内平均每天新增约1000辆私家车，更是加重了交通负担。

北京奥运期间实施的单双号限行措施上月20日解除。虽然新措施比奥运期间实施的要放宽许多，但网上还是有拥车一族恫言绝对不会遵守有关条例，并说宁愿被罚也要开车。
http://www.zaobao.com/zg/zg081014_508.shtml

效果不错啊。只是新规实行第一天，从警员的话来看还是流畅了不少的。

高峰时期堵车好像哪里都有吧？不能因为还有有堵车就说新规则没用。指望就此一招解决北京的交通问题，不太实际。看看接下来还有什么举措吧。



那就罚呗。就看北京交警的手腕够不够硬了。

唯一的办法是修大量的轨道交通。

飞猫，警员说四十公里，那么开车的人感觉是多少公里呢？法新社是引用“警员向官方电视台说”的，中国的官方电视台即时播出中国的官方政策收效甚微的可能性有多高？