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作者： 《新欧侨报》黄楠稀
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2007-06-17 |
“消耗资源、占用福利与公共设施、抢走别人谋生的饭碗”——除此之外，请对我们说点儿别的。
英国内政部月前公布了一份关于2005年外来移民人口数量的普查报告。该报告称，仅2005年一年，外来移民至英国的人口数量净增长达185,000人——相当于平均每天增加500人，为1991年以来的第二高纪录。国家统计局有关消息揭示，在2004至2005这两年间，印度新移民数量以99,000居首位，波兰76,000居其次，中国则以59,000排名第三。
本土人：新移民剥夺了我们的安全感
尽管许多外来移民在英勤勤恳恳工作、为社会安定繁荣做出了极大贡献，但在近几年的数次全民公投中，不少本土选民仍称自己感到“不安定、没有安全感”；种族主义者则形容外来移民“消耗资源、占用福利与公共设施，抢走谋生的饭碗”。
对于此种说法，内政部大臣力安.白恩在不久前发表讲话，似乎给予了某种程度上的肯定。他说，英国目前人口数量戏剧化的剧增已导致英国社会的分化日益严重。这也使得许多社会公共设施长期处于疲软状态。白恩称，他对英国的改变并不感到后悔，但他担心执政者并未察觉出这种改变的方向及其缓慢的步调。
多家本地媒体很快对此做出积极回应，认为白恩此言“并非旨在攻击外来移民，不过是揭露了一个政治事实”。
新移民之“4宗罪”
本月7日，本报记者针对此事专程走访了资深律师吴莉莉（内政部移民专署授权律师、移民法律协会会员、利物浦约翰.莫瑞斯大学硕士）及内政部移民专署授权最高级别律师默哈默德.克里（移民法律协会会员、威尔士大学学院法学学士）。克里至今从事法律研究工作20年余；吴莉莉亦在该行业经验丰富，走过了10余年的风雨历程。
两位专家认为，英国各界目前对于外来移民所表现出的种种担忧并不足以为奇，其原因因为外来移民所引发的各种问题的确日渐浮出水面、不容忽视；归纳起来，可概括为以下几点：
1． 人口密度急速增大，越来越多的本土公民移居海外；
2． 劳动力过剩，失业人士走上犯罪道路；
3． 福利、住房及教育面临极大压力；
4． 过多移民的入境使得恐怖分子趁机混水摸鱼。
“人口过多，岛屿会沉入海底”
在一份关于东伦敦坎宁镇（Canning Town）的人口普查报告中，人们可以看到，由1991年至2001这10年间，坎宁镇外籍人士的出生率翻倍增长。至目前为止，坎宁镇上外籍人口数量已达到当地人口总数的1/4。
不断增加的外籍人口数量间接导致越来越多的英国本土公民选择移居海外。据调查，从1998年至今，英国每年移居海外的原本土居民人数一直在不断上升。
据闻，某位国会议员曾经开过这样一个玩笑，他说：“如果越来越多的人来到这个岛上（英国），恐怕不久后它（岛）便会沉入海底。”
新移民“抢走饭碗”
工作是新移民来到英国的最主要目的之一。根据2005年的新移民人口普查报告显示，其中28%的新移民称自己在来到英国之前就已经找到明确的工作目标、抵英后即可上岗工作，另外还有15%的人称自己正是为了找工作才来到英国。而在就职取向方面，有170,000位新移民称自己为技术或管理型人才，143,000的人则表示希望从事体力劳动方面的工作。
这样看来，种族主义者所谓的外来移民“抢走了自己的饭碗”也并非毫无道理。比起那些并无太多危机感的本土居民而言，外来移民的确更愿意付出努力掌握更多社会需要的专业技能，从而为自己在此谋得一席之地；而另一些未受过很高教育的外来移民，也比本土人更愿意以较低的报酬作为代价出卖自己的劳动力。很显然，在劳动力市场上，外来移民所具备的这种种品性特点要比本土居民更为吃香。
低收入本土人后代地位更次于移民者
另外，对于外来移民所引发的教育问题，白恩曾说过这样一段话：“……眼前的事实是，一小部分学校目前正在努力应付越来越多的学生入学，许多地方权威机构也开始抱怨（学校的）房子里过分拥挤……要知道，当一个班里以英语为第二语言的学生比例由5%上升至20%，（我们企图）推动（在英）贫困社区发展的任务也将日益艰巨。”
谈及这个问题时，吴莉莉律师亦提出了另一种说法，她指出：“在教育问题上，如果外来民族的孩子得不到重视，人们可以起诉学校歧视；可白人的孩子若得不到重视，家长除了无奈的抱怨学校几句，却做不了别的什么——正因为此，一部分低收入白人家庭的孩子被社会主流排斥了出来。这也成为人们对于外来移民怨声不断的起因之一。”
移民路上的“绿灯”
在历经繁杂冗长的手续移民成功之后，却要忍受主流社会一次又一次戴着有色眼镜的横加指责——听起来，这对于外来移民实在有所不公。
对于此，吴莉莉律师作出详细分析，她表示，英国政府事实上并未将“移民之路”全面封锁，“他们欢迎高技术的移民”。
“总体来说，英国的移民体制模仿了美国与加拿大移民体制的一种理念，其终极目标是为了推动社会的发展，而采取的方式则是‘一松一紧’。”
“所谓‘松’，主要是针对受过良好教育及拥有一定技能的移民群体，‘高技术移民’的引进足可证明这一点；而‘紧’则主要针对非法移民和政治避难申请者，例如近来政府对于住房、福利等方面的控制、加快遣送步伐、以及给予自愿回国的求避失败者适当奖励……这些措施的实施都是为了配合‘收紧’政策的执行。”
吴律师顺手抽起桌上一份内政部的文件，信纸底端一行小字清晰可辨：Building a safe, just and tolerant society（建立一个安全、公正和宽容的社会）。她笑言：“能够帮助英国政府实现这一目标的人，相信他们都会欢迎。”
我们是否过分沉默、拒绝社会，而不团结？
吴律师表示，中国人在国外大多勤勤恳恳、踏实而上进，但不可回避的几个问题包括：过分沉默、长期自成一体，对主流文化缺乏热情、以及特定情况下缺乏团结精神。
“如果不主动去了解社会主流文化，就永远无法融入主流群体；长期只和中国人接触，拒绝外在环境，语言就无法进步，沟通的障碍会成为阻碍你自信心的关键因素；而如果不团结自己的同胞，就无法做成大事，整天只会为身边枝枝节节的小事忙个不停。”
她指出，一旦决定留在这个国家，就必须去适应它的社会；语言问题首当其冲需要解决，解决了之后，便可利用“语言”这个工具多去了解社会中的各种信息，法律的基本常识首先应当掌握。
吴律师举出这样一个例子：“很多学生以为手持中国驾照就可无需另考驾照、在英国无限制驾车。而事实上，这项规定只适用于首次进入英国、且有驾车保险的这类人群在英停留的第一年。一年期满后，无论如何都需要另考英国驾照，才可在此合法驾车——这些学生因为不懂法而违法，一不小心就留下了一个犯罪记录，非常不值得。”
为帮助华人群体更好的了解社会，两位专家特别向本报读者推荐了公民咨询局（Citizen Advice Bureau）及华人信息中心（Chinese information centre）这两个好去处。吴律师介绍说，二者均为免费机构，能够帮助解答关于英国社会各个方面的基本常识性问题，对于公民了解社会会有很大帮助。她说：“得到社会的认同固然重要，但在此之前，我们首先要自己认同自己。”
“既然来到了这片土地，我们就要去关心它、了解它、热爱它。我们能够在这个社会中使用他们的公共设施、享受种种福利……这都是因为有人在不断的贡献。如果我们也加入到他们的行列当中、在从事自己工作的同时，也抱有一种服务社会的心态，很快你就会感到自己融入了他们的社会，感到自己不再孤立。”
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