|
作者： 《经济日报》
|
|
2007-08-02 |
据业界人士透露，英国政府政策的先期诱导、伦敦金融城的专业平台以及业界自身的潜力成就了伦敦在碳交易方面的先发优势，从而使之能逐步向全球碳交易中心迈进。
首先，英国自认为是世界上最重视气候变化问题的国家之一，政府通过政策引导，促使企业减排，使碳交易市场趋于活跃。2000年11月，英国政府出台气候变化方案，目的不仅是要根据《京都议定书》在2008年到2012年间把温室气体排放量在1990年的基础上减少125%，还要在2020年时实现进一步减排20%的目标。
2001年4月1日，英国开始征收气候变化税，对民用及交通以外行业所用的能源，包括电、煤、气等征收固定税率税收，目的是提高能效，减少温室气体排放量。与此同时，虽然核电不直接排放温室气体，但也要征税，而可再生能源发电却可免征气候变化税。这项税收是英国应对气候变化方案的重要组成部分，预计到2010年前通过这一税收，每年可以减排温室气体250万吨。按照相关政策规定，从2007年4月1日起，英国气候变化税将实行浮动税率，与通货膨胀指数挂钩。同时，有关部门则将部分气候变化税收入用于提高能效项目，包括建立碳基金。气候变化税为企业减排及参与碳交易提供了动力。2002年英国成为全球首个在全国范围内建立碳交易市场的国家，有33家企业参与碳交易。统计显示，从2002年至2006年的这4年期间，英国共减排720万吨二氧化碳当量。
鉴于全球2/3以上的二氧化碳排放量来自人类对能源的生产和使用，因而各国和地区政府也将这方面的减排作为应对气候变化及能源政策的重要内容。2007年5月，英国政府出台了最新能源白皮书《直面能源挑战》，提出了“减碳承诺”制度，拟把用电量达到一定程度的非高能耗机构，如旅馆、超市、银行、中央和地方政府等，也纳入碳交易体系。按照这项制度，凡年耗电量超过6000兆瓦，折合年度电费 50万英镑的机构，则应进行减碳承诺，估计这样的机构有2000家至5000家，该承诺的履行将在2020年前每年减排120万吨温室气体。这项政策刺激了更多英国企业参与到了碳交易中来。
有关权威机构专家认为，英国政府通过政策引导，不仅有力地促进了伦敦碳交易市场的形成和扩大，更重要的是在此过程中积累了经验，培养了一批专业人才，摸索出了一套行之有效的减排战略和交易机制，在国际规则制定方面取得了话语权。
其次，伦敦金融城的战略转变和成熟的金融交易体系，成为繁荣伦敦碳交易的重要支撑。据一家英国企业领导人称，伦敦证交所创业板市场为许多参与碳交易的企业提供了便利的融资渠道，比如像他的企业就获益匪浅。伦敦金融城很善于把握商机，在2002年南非约翰内斯堡举行的地球峰会上，伦敦金融城宣称金融业有能力在可持续发展方面做出贡献，并提出了七条“伦敦原则”，主要集中于金融创新产品，提高融资透明度及企业风险管理水平，为环保技术提供融资支持，提高企业社会责任感以及为弱势社区及发展中国家提供市场融资等。
2005年，敏锐的伦敦金融城管理人士重新修订了该原则，确立了两个重点关注领域：配合生态创新，推出金融产品；为弱势社区提供融资便利。“伦敦原则”既是英国政府对全球气候变化的回应，也是英国金融行业把握契机，发展商机的杰作。目前，伦敦金融城已与联合国环境规划署签订备忘录，准备在全世界范围内推广“伦敦原则”，与此同时，伦敦还正在考虑设立一个永久秘书处，负责“伦敦原则”的落实。此外，在联合国拟定碳排放贸易的核查、报告和会计责任的规则方面，伦敦金融城也发挥了重要作用，对相关原则、模式、规则和指南的制定做出了重要贡献。
第三，业界的自身优势也很突出。邓肯·麦肯锡表示，在政府政策的引导和金融城当局的支持下，伦敦业界未雨绸缪，早在 2002年就自发建立了碳交易体系。目前，在伦敦证券交易所创业板上市的公司中，已有60多家致力于研发有助减少碳排放的新技术，伦敦谙熟碳交易运作的专家已达200多名。
为推动行业创新，促使英国政府在欧盟和联合国的气候谈判中采取有利于业界的立场，伦敦金融城于1年前成立了伦敦气候变化行业协会，以致力于进一步推动和规范伦敦碳交易市场。该协会阿曼达·鲁内女士对记者表示说，协会目前已有49家会员，基本包含了伦敦所有从事碳交易的企业，其中不仅涉及会计、保险、金融、法律、培训、市场咨询、公关传媒、风险管理等传统行业，还涉及碳交易、碳中介、碳管理、碳登记、碳排量跟踪核实、京都机制等新兴的碳实体。目前，该协会已将其未来主要工作目标确定为中国这个全球最重要的大市场，阿曼达·鲁内表示其协会主席基本每周都要去中国，目的是要为伦敦碳交易企业创造更多的机会，不断促进伦敦碳交易市场的快速成长。 |
|
最近更新 ( 2007-08-02 )
|
财经商业新闻 
