气候立法：向世界做出减排承诺

　　在记者来到伦敦采访的第一天，接待记者的英国文化协会气候安全计划主管约翰·理查斯开门见山地说：“你们赶上了英国应对气候变化的重要时刻。”当天英国正式公布了《气候变化法案》，首相布朗向全世界公布了今后50年应对气候变化的目标承诺：2020年英国二氧化碳排放量必须在1990年基础上削减26%至32%，到2050年则减至60%。

　　该法案已进入立法程序，有望成为世界上第一个有关气候变化的立法。

　　据介绍，英国各个部委都有负责气候变化的工作小组，重点牵头部门主要包括负责气候变化国际谈判的环境、食品与乡村事务部，负责能源的工商企业以及监管改革部，负责对非洲等贫困地区做气候变化适应工作的国际发展部。

　　《英国气候法案》正是由环境、食品与乡村事务部提出草案，之后进入立法程序的。

　　“这将给英国的二氧化碳减排戴上‘法定帽子’，政府做出的承诺必须实现。”环境、食品与乡村事务部的气候变化工作负责人戴维·沃森告诉记者，政府要每年制定减排指标，逐年提高减排量。一旦减排目标完不成，政府必须向议会做出解释。

　　面对这样的挑战，英国政府似乎觉得还不够。理查斯说，60%不是一个绝对的数量，如果全球都为此努力，2050年英国CO2将消减到80%。“因为一些科学家认为，减少60%行动得还不够快，应提高到80%。”

　　在采访伦敦政府时，气候战略部门官员安迪的观点如出一辙：“对伦敦而言，60%的指标不是在2050年完成，而是在2025年。那么，到2025年将累计减少排放6亿吨CO2。”

　　政府官员的清醒认识来自英国经济学家的提醒：“现在多花钱，是为未来节省更多的钱。”

　　泰晤士河拦潮大坝就是例证，如今英国人对此已经确信无疑。

　　1953年，肆虐的洪水袭击了伦敦东海岸，大水冲毁了家园，许多人流离失所。为了锁住洪水“猛兽”，防止潮水倒灌，上世纪80年代，英国总共投资7亿多英镑筑起了拦潮大坝防御系统。“由于造价昂贵，当时指责声音不绝于耳，但事实改变了这一切。”这位曾参与大坝建设的负责人自豪地说，大坝自建设以来使用了 100多次，至少减少了300亿英镑的经济损失。”大坝设计时考虑到2030年最大的海潮高度，随着气候变暖的影响，他们正在计算2100年海潮高度，考虑加高大坝。